信息传播革命客观要求提高政府治理的回应性和应急处理能力。社会转型时期，突发性公共危机呈现发生频率增加、规模变大、波动方式多元、国际化程度提高等特点。随着卫星、网络、无线通信等现代信息技术的迅猛发展，信息传播无时无处不在，与公共危机相关的信息能够通过各种渠道迅速传播，在短时间内成为社会关注的焦点和国内外舆论的热点。
各级政府对突发公共危机的信息处理必须高效，稍有迟疑就会错失良机。过往的很多案例中，有很多就是因为错失上报或公布的时机而造成非常被动的局面。
必须落实信息处理工作责任制，完善全面覆盖、快速反应的信息反馈机制，做到渠道畅通、网络健全、反应敏捷、传递快速；必须杜绝重大公共危机媒体已经报道、上级领导已经知悉甚至已经抵达现场、事发地却没有及时上报的被动情况；必须防止违反《政府信息公开条例》规定拒绝向社会公开重大公共危机信息的行为。
1)即时上报――通过法定(规定)渠道即时上报突发性公共危机，凡重大突发事件、紧急社会状态、紧急灾情疫情等重大情况，应该即时上报，不得晚于事发后1小时后上报，特别紧急的情况下，应该通过多次口头上报的方式，分阶段将情况及时、真实、全面上报。
信息收集是基础性工作，决定着上报的准确性。收集实情和舆情，包括突发性公共危机的起因、现状、发展、后果、舆论反应等，这些信息获取得越快、越真实、越准确、越全面越好，信息收集得越快、越准确，危机管理工作越主动。
必须上报的事项应有严格要求：包括法律规定需要上报的事项；法律没有规定但与法律规定上报事项类似的，如手足口病；出现了一定数量的人员伤亡；在社会上引起轰动并触发热烈讨论；被媒体广泛关注查询；事态蔓延迅速有可能失控的；其他。必须防止出现迟报、漏报、瞒报、轻报的情况。在风险社会中，政府对有关信息必须保持高度的敏感性和警惕性，这样才能在第一时间作出反应。
2)及时公布――按照法律、法规的权限或授权，及时将突发性公共危机的信息、以及政府和有关部门的态度和措施，用合适的形式告知媒体。
过去，政府在处理公共危机时总是有一种思维定势，希望能够“先保密再处理，处理完之后再考虑公布与否”，这种“本能反应”缘自 “官本位”心理——只有造成信息的不对称，才能牢固地巩固自身的权威地位。另外，公共危机爆发初期，部分官员会担心在形势不明朗的情况下公开信息会令危机扩大，而一旦处理不慎，随时会有丢“乌纱帽”的危险。于是，“透明度越大，社会越混乱”的观念支配着政府应急行为模式——当危机出现，政府宁可将真相“保密”，试图在秘密的状态下“大事化小，小事化了”，以防止社会出现“不必要的恐慌”。其实，为了有效地规避风险、合理地配置利害，就必须尽可能主动地提供信息，信息透明在很大程度上也意味着风险责任分担的前提——如果不想公布真相，那么在决定之前，必须明确自己愿意承担全部责任，并且有能力承受因此带来的所有后果——事实上，这样的后果无人能够承受!
推迟说不如及时说、被动说不如主动说、别人说不如自己说、外行说不如内行说、负面说不如正面说。美国危机管理专家诺曼.R.奥古斯丁的建议是：“我自己对危机的最基本经验，可以用六个字概括‘说真话，立刻说’” 。公正透明的政府必然是主动说话、主动发布信息的政府，也是有强烈传播意识和舆论引导意识的政府。2003年“非典”的重要教益之一，就是政府在关键时刻决不能失语，2008年，吸取了雪灾的经验和教训，汶川大地震的信息做到了及时公布，政府通过及时发布权威信息，牢固掌握了话语权。面对突发性公共危机的时候，这样的发布速度就是必须仿效的标杆。当今世界信息交流无时无处不在，信息传播的手段无奇不有，如果有人本能地试图掩盖真相，除非你坚信自己掌握的信息别人(包括媒体)永远无法得知，否则，最快地公布真相是唯一的选择。事实上，比公共危机本身更可怕的是公众对风险不确定性的恐慌；比公共危机的结果更可怕的是政府在人民当中丧失了诚信，从2003年“非典”到2005年松花江水污染事件，某些政府部门的“善意的谎言”造成了非常严重的后果，其恶劣影响甚至超出公共危机本身，因此，“说真话，立刻说”应该成为应急管理信息公开的基本原则。
(节选自正在撰写的研究报告《突发性公共危机中的政府信息管理》)
2008年6月28日 星期六
08：30 酒店早餐，远没有雁南飞丰盛。导游急催退房，故乡的服务水平显然有待加强。
10：00 游览大屋跨，陈氏大屋跨位于梅县程江镇西山村，离市区大概只有5公里。大屋跨是梅州客家人建筑中常见的形式。以一个天井为圆心，同一辈份的住在一个半围圈内，辈份越高居住越靠围屋中祠堂，后代越多围屋圈越多。原来有3围，但外面两围已经被村民的新屋破坏。大屋前面有两座“石笔”，说明该村曾出两名状元。
与福建高大威猛的围屋相比，大屋跨平淡得多，原因恐怕是这里与县城相近，防御的功能大大弱化，不必像深山里的围屋，要建成碉堡似的防匪防盗。
宝丽华集团在大屋跨附近，新建了一片住宅区，外形上略有模仿大屋跨之处，前两年的售价4000元/平方米，不带装修，大部分销给了华侨。梅州为发展梅县(郊区)经济，划出新城区进行房地产开发，给予许多优惠政策，包括租铺位免3年租金等，但由于居民和农民收入不高，新城区比较萧条。梅州人心目中主要的有钱人还是华侨。
13：30 在河源市午餐。河源也属客家地区，跟梅州相似的是，它的“一把手”原来是广州的宣传部长。
19：30 大巴在雷暴雨中驶进广州，结束了我自1976年以来首次回故乡之旅。
2008年6月27日 星期五
07：00 在鸟鸣和雨声中起床，在雁南飞的客家小吃早餐，早餐非常丰盛，据称每位价钱38元，其中，用猪内脏肝、肠和猪肉做的三吉利汤和板糕是典型的客家菜色。
09：45 退房前往千佛塔，天降暴雨，改在雁南飞茶艺馆打牌。
12：00 往千佛塔，古代的千佛塔在梅江边上，目前的千佛塔已经离江边甚远，这是一座尼姑庵，所以在细节上颇花心思，有点点游乐园的感觉(无贬意)。
15：30 与梅州市委党校座谈。副校长认为客家文化崇文重教轻商，造成梅州有钱人少，财政税收捉襟见肘，有歌谣云：上级要求要应付，群众生活要照顾，干部福利要支付，历史债务要清除。但社会比较和谐，治安形势平稳，基本没有恶性案件。梅州多年来和河源争发展速度，去年终于赢了河源，居全广东倒数第一。
16：20 联系上大学同学，梅州广播电视台的袁台长，他派了台车接我过去叙旧，说：比较满足了，收入不算高但含金量比较高。梅州台部分节目用客家话播出，好像揭阳和江西邻近地区都能收看。
18：30 梅州市委刘书记原是广州市委秘书长，也曾兼任过广州的党校校长，在梅州迎宾馆设宴款待“娘家来的人”。刘是1979级的学兄，敬酒时听我说起母校母系，马上回应：啊，西区13栋。那是我们住过的大学宿舍，已经拆除。
20：00 下榻梅州迎宾馆，酒店在梅江边，晚上两岸灯火灿烂，晚风习习，市民游走其间乐也融融。正在力推解放思想的省委汪书记刚好视察过梅州，据说汪借卢前省长的口吻，认为梅州的环境“真他妈的好”，不要搞成东莞。
2008年6月26日 星期四
06：30 起床，仍然下雨。
07：50 在市委党校集中。
08：30 出发往梅州。上一次回故乡是1976年春节的事情，那年我读小学5年级。梅州距广州约500公里，行程需5－6个小时。
12：45 进入梅州地界，梅州是我的故乡，自称国家历史文化名城、中国优秀旅游城市、叶剑英元帅的故乡，同时享有中国金柚之乡、文化之乡、华侨之乡、足球之乡、山歌之乡。收到的短信说：“世界客都梅州欢迎您”。梅州1.5万平方公里区域97％为客家人，其余为少数民族畲族，但早已被客家同化。客家居山区，有凡山必有客、有客必有山之说。?
13：30 抵达梅州县城午饭，梅菜扣肉等很香。
14：30 游览梅县雁洋镇叶帅纪念园，叶是客家、是广东、是梅州的骄傲，长期担任毛泽东、周恩来的高参，支持华国锋打倒“四人帮”，也力主请邓小平复出主持大局，堪称中国红色政坛上的长青树和不倒翁。导游是位客家妹子，她说元帅明媒正娶的有4位妻子，第一位广东佛山人氏，第二位湖南人氏，第三和第四位都是在陕北娶的北方姑娘，革命前辈的感情生活蛮多姿多彩的，展览馆内并无其夫人的照片。
16：20 游览同样位于雁洋镇阴那山的灵光寺，系广东省重点文物保护单位，门前两棵古柏树一生一死，生的不说，死的代表男性居然屹立不倒，奇观叫做死了都要爱。附近的吉祥天客舍设计脱俗。
18：00 下榻雁洋镇雁南飞茶田度假村围龙大酒店(0753－2828888)，层层茶田中的度假村。进园门票30元/人，普通间约500元/天。雁南飞由梅州最具知名度的民营企业广东宝丽华集团经营，宝丽华经营项目广泛，农业、旅游、发电等，被省委汪书记称为“宝丽华现象”。晚上由梅县县委骆书记做东在围龙食府吃饭，问清楚本人的家乡是梅州市梅县县城东乡书坑村，作为“东道主”既喝洋酒也喝客家娘酒，终有几分醉意，饭后卡拉OK至深夜。
