“风神”吹袭

Posted: 2008-06-25 by 纽士巴(newsbar) in 原创画报, 时评快呛

  今天,台风“风神”在广东登陆,带来大量降雨。广州同时发布台风和暴雨双重预警,并且通过媒体广泛宣传。经历了雪灾、汶川大地震以及南方地区的洪灾,政府的危机管理意识明显有所加强。
  我在撰写中的研究报告《突发性公共危机的政府综合管理》特别提到:
  “置身风险社会当中,广州不可避免地面临公共危机的挑战。2222年历史中,广州一直是一座幸运的城市,先民选择的这块栖居之地,始终没有因各类天灾人祸而迁移。根据世界发展进程的一般规律,一个国家和地区的人均GDP处于1000~3000美元的发展阶段时,社会进入“非稳定状态”的危机频发期。广州在改革开放中先行一步,转型社会里必然出现的矛盾和问题,也会早于国内其他城市出现,作为一座特大型的区域中心城市,广州对此应该要有更加清醒的认识。
  (1)地理气候环境特殊而复杂,处在敏感的地理、气候和环境当中。广州面向南海,地处珠江喇叭型入海口顶端的“瓶颈”位置,是台风、洪水等自然灾害高发的地方。
  (2)人口高度聚集。千万人口的城市,拥有非常庞大的常住与流动人口,如此多的人群聚集在如此狭小的地域上,一旦出现问题,传播速度之快,关联程度之强,是其他任何地方都不能比拟的。
  (3)各类政治、经济、社会、文化、对外交往的交汇点和集散地,聚集着大量社会财富,是一个区域的神经中枢。其影响力、辐射力、带动力非常巨大,与此相对应,一旦遭遇突发性公共危机,其杀伤力、破坏力也是致命的。
  (4)现代科学技术的发展和应用,一方面使城市生活空前地舒适和方便,同时也造成了现代城市的依赖度越来越强,造成了现代城市潜在的高风险。一旦停水、停电,或者是地铁停运,又或者是银行电脑系统的故障,都有可能影响城市居民最基本的生存条件,甚至触发社会恐慌和人群骚乱。”

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