据国家税务总局网站消息，为确保2009年税收增长预期目标的实现，国家税务总局近日提出加强税种征管、促进堵漏增收的若干意见。在个人所得税管理方面，意见要求各级税务机关要推进全员全额扣缴明细申报，力争在2009年底前将所有扣缴单位纳入全员全额扣缴明细申报管理。 其中特别提到“加强高校教师除工资以外的其他收入和兼职、来访讲学人员的个人所得税征管”。
我更关心“2009年税收增长预期目标”所指何物，税收在多年超速增长、巨额增收的基础上，面对国际金融危机影响的深化和扩大，难道2009年还要超过GDP的增速？如果属实，中国新兴的中产阶级(包括上面说的高校教师等)将面临更大的税收压力，因为工薪阶层、白领阶层等中产成员，从来就是主力税基。
加强税收征管是意料中事。国际金融危机严重影响出口，包括房地产行业在内的经济系统运营困难，高层出台的“救市”措施不得不体现为一定程度上的退税、降税或缓征，直接造成政府税收收入增速放缓甚至下降。而在此之前，政府已经习惯了“猪笼入水式”的税收增长，宽绰的日子过不下去了，其窘况可想而知，其选择可想而知。
为什么个人所得税的改革雷声大雨点小？对庞大的税务部门而言，一盘散沙各顾各的中产阶层是最好的监管对象，对付个体比对付企业尤其是中央企业、国有企业、垄断企业(它们的身份通常是复合的)等容易得多。另外，需要注意两个动向，一是以救助中央企业、国有企业、垄断企业为主的“救市”措施仍在出台，高层表示弹药充足——弹药来自税收；二是某些人士频频发表中国经济已经复苏的言论，对民生包括对中产阶层的照顾开始显得不那么重要——加强税收反而有了舆论的温床。
然而，全球经济与社会发展的经验早就证明，培养中产阶层是社会稳定与经济增长的良性手段，也是扩大税基的理想途径。在金融海啸造成经济极度不稳的现实情形当中，“2009年税收增长预期目标”难道比民生以及社会的稳定更加重要？2008年突然提高印花税已经是一个很坏的先例!