当一群鸽子飞过这座城市的上空，我知道城市是幸福的。
古老的道路和时尚的女人，懒洋洋地度过一个平常而美好的早晨。市民们甚至会忽略，地球上有很多事情发生——战争、饥荒和其他。他们在几个世纪之前，已经习惯了浪漫和自由的空气，甜丝丝的有些无聊。
而在一个中国男人眼中，这个夏天假得非常真实，像溢出来的啤酒泡沫，一发而不可收拾。可那些日子还是那些日子，赶也赶不走，作为一个证据，留在人生的足迹中。
2005年5月用尼康F6胶片单反相机拍摄，尼克尔20MM镜头，柯达反转片。
苏家围客家村在广东省河源市义合镇，距河源市区大约26公里。东江和久社河在它的南面交汇，整个村子山水环绕，绿色相拥，环境优美，有“南中国的画里乡村”的美誉。苏家围的村民还自称是苏东坡的后裔，虽然不像别的客家村有围屋等“标志性”建筑，但在这里仍可以欣赏到广东客家地区的乡村风光，还有这条村子700多年的文化积淀。客家人出了名老实，所以苏家围和别的客家村子一样，在“文革”年代都在村舍的外墙上写满了歌颂毛泽东、批判刘少奇的标语，现在歌颂的标语清晰可见，批判的标语给扫上了白灰。
2005年5月用尼康F6胶片单反拍的，柯达反转片，尼柯尔20MM镜头。那时五一还是长假，和BB记、花生自驾到河源。
信息传播革命客观要求提高政府治理的回应性和应急处理能力。社会转型时期，突发性公共危机呈现发生频率增加、规模变大、波动方式多元、国际化程度提高等特点。随着卫星、网络、无线通信等现代信息技术的迅猛发展，信息传播无时无处不在，与公共危机相关的信息能够通过各种渠道迅速传播，在短时间内成为社会关注的焦点和国内外舆论的热点。
各级政府对突发公共危机的信息处理必须高效，稍有迟疑就会错失良机。过往的很多案例中，有很多就是因为错失上报或公布的时机而造成非常被动的局面。
必须落实信息处理工作责任制，完善全面覆盖、快速反应的信息反馈机制，做到渠道畅通、网络健全、反应敏捷、传递快速；必须杜绝重大公共危机媒体已经报道、上级领导已经知悉甚至已经抵达现场、事发地却没有及时上报的被动情况；必须防止违反《政府信息公开条例》规定拒绝向社会公开重大公共危机信息的行为。
1)即时上报――通过法定(规定)渠道即时上报突发性公共危机，凡重大突发事件、紧急社会状态、紧急灾情疫情等重大情况，应该即时上报，不得晚于事发后1小时后上报，特别紧急的情况下，应该通过多次口头上报的方式，分阶段将情况及时、真实、全面上报。
信息收集是基础性工作，决定着上报的准确性。收集实情和舆情，包括突发性公共危机的起因、现状、发展、后果、舆论反应等，这些信息获取得越快、越真实、越准确、越全面越好，信息收集得越快、越准确，危机管理工作越主动。
必须上报的事项应有严格要求：包括法律规定需要上报的事项；法律没有规定但与法律规定上报事项类似的，如手足口病；出现了一定数量的人员伤亡；在社会上引起轰动并触发热烈讨论；被媒体广泛关注查询；事态蔓延迅速有可能失控的；其他。必须防止出现迟报、漏报、瞒报、轻报的情况。在风险社会中，政府对有关信息必须保持高度的敏感性和警惕性，这样才能在第一时间作出反应。
2)及时公布――按照法律、法规的权限或授权，及时将突发性公共危机的信息、以及政府和有关部门的态度和措施，用合适的形式告知媒体。
过去，政府在处理公共危机时总是有一种思维定势，希望能够“先保密再处理，处理完之后再考虑公布与否”，这种“本能反应”缘自 “官本位”心理——只有造成信息的不对称，才能牢固地巩固自身的权威地位。另外，公共危机爆发初期，部分官员会担心在形势不明朗的情况下公开信息会令危机扩大，而一旦处理不慎，随时会有丢“乌纱帽”的危险。于是，“透明度越大，社会越混乱”的观念支配着政府应急行为模式——当危机出现，政府宁可将真相“保密”，试图在秘密的状态下“大事化小，小事化了”，以防止社会出现“不必要的恐慌”。其实，为了有效地规避风险、合理地配置利害，就必须尽可能主动地提供信息，信息透明在很大程度上也意味着风险责任分担的前提——如果不想公布真相，那么在决定之前，必须明确自己愿意承担全部责任，并且有能力承受因此带来的所有后果——事实上，这样的后果无人能够承受!
推迟说不如及时说、被动说不如主动说、别人说不如自己说、外行说不如内行说、负面说不如正面说。美国危机管理专家诺曼.R.奥古斯丁的建议是：“我自己对危机的最基本经验，可以用六个字概括‘说真话，立刻说’” 。公正透明的政府必然是主动说话、主动发布信息的政府，也是有强烈传播意识和舆论引导意识的政府。2003年“非典”的重要教益之一，就是政府在关键时刻决不能失语，2008年，吸取了雪灾的经验和教训，汶川大地震的信息做到了及时公布，政府通过及时发布权威信息，牢固掌握了话语权。面对突发性公共危机的时候，这样的发布速度就是必须仿效的标杆。当今世界信息交流无时无处不在，信息传播的手段无奇不有，如果有人本能地试图掩盖真相，除非你坚信自己掌握的信息别人(包括媒体)永远无法得知，否则，最快地公布真相是唯一的选择。事实上，比公共危机本身更可怕的是公众对风险不确定性的恐慌；比公共危机的结果更可怕的是政府在人民当中丧失了诚信，从2003年“非典”到2005年松花江水污染事件，某些政府部门的“善意的谎言”造成了非常严重的后果，其恶劣影响甚至超出公共危机本身，因此，“说真话，立刻说”应该成为应急管理信息公开的基本原则。
(节选自正在撰写的研究报告《突发性公共危机中的政府信息管理》)
